A köznevelési rendszer átalakítását érintő aktualitásokat, a jogszabályi változás hatásait a gyakorlati képzésre, az iskolarendszerű szakképzés intézményrendszerének átalakítását, és Országos Képzési Jegyzék megújítását március 13-án kedden 15 órától konferencia keretében mutatja be Hódmezővásárhelyen, a Városháza dísztermében dr. Hoffmann Rózsa a Nemzeti Erőforrás Minisztérium oktatásért felelős államtitkára, dr. Odrobina László a Nemzetgazdasági Minisztérium szakképzési és felnőttképzési főosztályvezetője.
A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény (Nkt.) hatályba lépésének ütemezése
A törvény 2012. szeptember 1-jén lép hatályba, de legtöbb intézkedése késleltetve, illetve fokozatosan kerül bevezetésre, ezért fokozatos hatályba léptetésről beszélhetünk. Az új szabályozás hatályba lépéséig a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény adott kérdésre vonatkozó rendelkezései érvényesek, így tehát annak hatályon kívül helyezése is fokozatosan történik.
A hatályba lépés legfontosabb dátumai a teljesség igénye nélkül:
I. 2013. január 1.
1. A települési önkormányzatok által fenntartott köznevelési intézmények állami
fenntartásba kerülnek, a települési önkormányzatok köznevelési szerződés
keretében vállalhatják az intézmények működtetését. [74-76.§]
2. Ekkortól adja az eddig önkormányzati fenntartású intézmények vezetőinek
megbízását (a 68.§ (1) alapján) az oktatásért felelős miniszter. [97.§ (11)]
3. Ekkor lépnek hatályba a pedagógiai szakszolgálatokkal kapcsolatos
változások [18.§.]. Fontos tudni, hogy ennek részleteit rendelet szabályozza
majd, erről sorozatunk egyik következő számában írunk részletesen.
4. Ekkortól érvényesek a tankötelezettség kezdetére vonatkozó szabályok [45.§
(2)-(4)]. A tankötelezettség végére vonatkozó szabály [45.§ (3)] 2012.
szeptember 1-jétől hatályos, azzal az átmeneti rendelkezéssel együtt, melynek
értelmében először azok számára csökken a tankötelezettségi korhatár, akik a
2011/2012. tanévben nyolcadikosok vagy ennél alacsonyabb évfolyamra járnak
II. 2013. szeptember 1.
[97.§ (1)].
A törvény hatályba lépése
A törvény legtöbb újdonsága ekkor, vagyis a 2013-2014-es tanév kezdetén kerül
bevezetésre.
1. Ekkortól lépnek életbe a pedagógusok életét, munkáját, szakmai
előrehaladását jelentős mértékben befolyásoló szabályok:
- Az általános iskolában 16 óráig szervezendő foglalkozások [27.§ (2),
46.§ (1) a), 55.§ (1)]
- A pedagógusok előmeneteli rendszere (életpálya-modell) [62.§ (3), 64-
65.§, 97.§ (19)-(21)]
- A pedagógusok új típusú munkaidő-számítása [62.§ (5)-(14), 69.§ (5)]
- A pedagógusok magasabb bérezése [65.§, 69.§ (6), 7. és 8. melléklet]
2. Az intézményvezetők létszáma és óraszámai is ekkortól hatályosak. [1. és 5.
melléklet]
3. E naptól hatályos a nevelő-oktató munkát közvetlenül segítők létszámára
vonatkozó 2. melléklet.
4. Hatályba lép a gazdasági, ügyviteli, műszaki, kisegítő és más alkalmazottak
létszámának meghatározására vonatkozó szabály. [61.§ (5)]
5. Hatályba lépnek az új finanszírozási szabályok, a pedagógusok és a nevelőoktató
munkát közvetlenül segítő alkalmazottak bérét és annak járulékait a
központi költségvetés finanszírozza. [88. § (4)–(5)]
6. Ebben a tanévben indulnak a köznevelési Híd-programok. [14.§]
7. Ekkortól érvényesek az új csoport- és osztálylétszámok (felmenő rendszerben
[lásd: 97.§ (18)] és a gyermekek, tanulók finanszírozott heti foglalkoztatási
időkerete. [25.§ (7), 27.§ (1)-(10) illetve (12)-(13), 28-29.§, 4. és 6. melléklet])
8. Ekkortól kerül bevezetésre általános iskolában felmenő rendszerben az
erkölcstan és a helyette választható hittan. [35.§] A felmenő rendszerű.
9. Ekkortól kell nyolc gyermek esetén a szülők kérésére óvodát vagy alsó
tagozatot szervezni a kistelepüléseken. [89.§ (1)]
10. A hátrányos és halmozottan hátrányos helyzetű gyermek, tanuló fogalmának
meghatározása innentől kezdődően a gyermekek védelméről és a gyámügyi
igazgatásról szóló törvény szerint történik. [4.§ 12. b)]
11. A törvény hatályba lépésekor működő pedagógiai szakmai szolgáltatást
végző intézmények szakmai irányítását ekkortól az oktatásért felelős miniszter
végzi. [97.§ (10)]
12. A tankönyvek ettől a tanévtől válnak fokozatosan ingyenessé az elsőtől a
nyolcadik évfolyamig, továbbá a nemzetiségi nevelés-oktatásban és a
gyógypedagógiai nevelés-oktatásban [46.§ (5)] az első évfolyamtól kezdve
felmenő rendszerben. [97.§ (22)]
III. 2014. szeptember 1.
1. Ekkortól kötelező a 3 éves kortól való óvodába járás, és hatályba lépnek az
ezzel kapcsolatos kivételekre vonatkozó szabályok. [8.§ (2)]
2. Ekkortól kötelező a fejlesztő nevelés, nevelés-oktatás 15. § (2) bekezdés
szerinti ellátása [97.§ (5)]
IV. Egyéb fontos dátumok az átmeneti rendelkezésekben
A fentiekben több helyen említettünk átmeneti rendelkezéseket. (I.2., I.3., II.1., II.7.,
II.8., II. 11., II.12., III.2.) Az alábbiakban következik még néhány fontos időpont a 97.§
alapján:
1. „A 27. § (11) bekezdés szerinti mindennapos testnevelést az iskolai nevelésoktatás
első, ötödik, kilencedik évfolyamán 2012. szeptember 1-jétől
kezdődően felmenő rendszerben kell megszervezni.” [97.§ (6)]
2. Az iskoláknak 2012. december 31-ig kell felülvizsgálniuk pedagógiai
programjukat az Nkt-nek illetve a kerettantervnek való megfelelőség
szempontjából. Utóbbit rendelet szabályozza majd. Ugyanerre az időpontra
kell az iskolákban a szakmai munkaközösségek számát legfeljebb 10
munkaközösségben megállapítani. [97.§ (14)-(15)]
3. 2013. január 1-ig a nem állami fenntartók felülvizsgálják intézményeik alapító
okiratát. [97.§ (4)]
4. Az Nkt. hatálybalépésekor működő nyelvi előkészítő évfolyamon, továbbá –
a nemzetiségi nevelés-oktatás kivételével – a két tanítási nyelvű nevelésoktatásban
a 2014/2015. tanév végéig teljesíteni kell a külön jogszabályban
meghatározott feltételeket. [97.§ (13)]
5. A 6.§ (4) bekezdése rendelkezik arról, hogy az érettségi bizonyítvány
kiadásának feltétele 50 óra közösségi szolgálat teljesítése. Ennek igazolását
először a 2016. január 1-je után megkezdett érettségi vizsga esetében kell
megkövetelni. [97.§ (2)]
6. Az Nkt. hatálybalépésekor már működő hat vagy nyolc évfolyamos
gimnáziumnak a külön jogszabályban meghatározott emelt szintű
követelményeknek a 2016/2017. tanév végéig kell megfelelniük. [97.§ (12)]
7. Az Nkt. 6.§ (2) bekezdés e) pontjában meghatározott, a szakközépiskolában a
szakközépiskola ágazatának megfelelő szakmai vizsgatárggyal kapcsolatos
vizsgák első megszervezésének az időpontja a 95.§ (5) bekezdés alapján 2016.
május-júniusi vizsgaidőszak lesz.
